积极适应经济发展新常态 努力在转型升级中保持经济平稳健康发展——陈震宁主任向省政府汇报当前经济运行情况和下阶段重点工作建议

　　9月12日，省政府召开会议，分析当前经济运行情况，研究促进经济平稳健康发展的政策措施，省长李学勇主持。会议强调，各地各部门要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示，坚决落实党中央、国务院关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，在转型升级中保持经济平稳健康发展，确保完成全年目标任务。我委主任、党组书记陈震宁出席会议，并就当前经济运行情况和下阶段重点工作建议作专题汇报。 

　　陈震宁主任在汇报中指出，总体上看，7、8两月全省经济运行延续了上半年总体平稳、稳中有进的基本态势，主要指标保持在合理区间，但一些主要指标增速回落，内需动力不足，外贸增势不稳，财政压力趋增，经济下行压力有所加大，保持经济持续平稳运行、实现全年目标需要全省上下作出更大努力。他认为，当前部分经济指标增速回落的主要原因大致可概括为这样几点：一是市场需求不旺制约增长。国际金融危机后，市场需求一直处于总体偏紧状态，部分行业产能过剩矛盾逐步凸显，经济增长预期不良直接影响各类企业经营者投资信心。二是城乡居民消费预期总体偏低。尽管当前居民收入在国民收入分配中的比重有所提升，但受经济环境和运行下行的影响，消费者对自身收入提高和相关社会保障的预期仍然偏低，制约了社会消费能力的有效释放。三是部分企业运营难度加大。四是青奥会管控和安全生产整改因素带来一定影响。 

　　陈震宁主任在汇报中强调，省委省政府前不久转发了省发展改革委关于上半年经济形势和做好下一阶段经济工作的建议，明确提出了统筹协调稳增长、有力有序促改革、更大力度调结构、坚持不懈重生态、千方百计惠民生、更加注重防风险六个方面工作建议，并逐个事项明确了工作责任主体，文件明确的主要任务和跟进措施的落实，对完成经济社会发展年度任务至关重要，我们将按照省委省政府要求继续加强跟踪推进。他建议，做好今后几个月的经济工作，必须把握大局、吃透上情，在切实抓好本省既定工作措施的同时，全面梳理国家层面出台的经济领域若干工作和政策性意见，强化分头落实的责任体系，确保其在我省得到及时有效的贯彻。一是措施到位，强化投资支撑作用。针对投资增速持续回落背后的矛盾和问题，采取更加切实的措施保持有效投入的合理增长，包括加快实施国家重大工程涉及我省的项目，抓紧发布鼓励社会资本参与的重大项目，深化细化重大项目储备工作，提前谋划2015年省重大项目投资计划，以及深入推进投资体制改革，最大限度释放投资主体活力等。二是主动作为，力促消费持续增长。把提高消费对经济增长的贡献率作为基本工作取向，通过增加公共产品有效供给、培育新的消费热点、壮大新型消费业态、切实改善消费环境等有效措施，努力扩大消费需求。三是突出重点，扎实推进改革深化。认真落实省委十二届七次全会部署，坚持以经济体制改革为主轴，抓紧实施6个专项改革意见，选准切入点和着力点，在牵一发而动全身的改革举措上集中发力，推动重点领域和关键环节改革尽快取得实质性进展。四是重抓调整，全面加快转型升级步伐。瞄准产业链两端和价值链高端，突出调高调轻调优调强取向，务实推进产业结构的调整优化，包括继续培育壮大战略性新兴产业、提速发展现代服务业、加快改造提升传统产业。五是规划引领，提升城乡区域协调发展水平。按照新型城镇化与城乡发展一体化总体规划要求，抓紧完善省新型城镇化试点工作方案，围绕人口、土地、就业社保、资金保障、生态环境等重点领域，深化细化配套政策的研究与制定，引导不同地区、不同类型城镇差别化发展。此外，还要把稳增长、促改革、调结构的聚焦点放在惠民生上，按照刚刚结束的全省推进民生幸福工程工作会议的部署要求，努力扩大社会亟需的服务供给，呼应民众期盼多办当期民生实事，同时着眼长远充实完善“六大体系”，不断提高人民群众的幸福感和满意度。