扬中市科技局:政产学研合作——转型升级的“金钥匙”

    深化政产学研合作是引导企业提升自主创新能力和核心竞争力的迫切需要，是实现转型发展、培育新兴产业的有力支撑，是完善具有扬中特色的区域创新体系的重要环节。 

    今年以来，市科技局全面深化和巩固与广大高校科研院所的交流与合作，努力使院校的科研优势转化为扬中的生产力优势，使院校的成果优势转化为产业优势。截至目前，全市产学研重点项目签约数已达50多项，共与6所高校签署了框架合作协议，与2家科研机构签署了战略合作协议。校地双方开展了卓有成效的全方位合作，为扬中加快创新型城市提供了不竭动力。今年前三季度，全市高新技术企业总数累计达到88家，高新技术产业实现产值  683.5亿元，同比增长21.6％，占规模以上工业产值比重75.2%，专利申请超过2000件，万人发明专利拥有量达12.14件，继续保持全省领先。 

    “四位一体”政产学研构筑大平台 

    政府提供“政能量”。为加快扬中区域创新体系建设，扬中市委市政府高度重视政产学研合作工作，出台《加快科技创新促进转型升级》专项激励政策。围绕产业发展，进一步明确产学研合作的重点领域和重点项目，实现对产学研合作的宏观引领；加大财政扶持和税收优惠力度，设立产学研合作、科技金融、专利等创新专项资金，全社会研发投入占地区生产总值2.71%，有效发挥了财政资金对产学研协同创新的引导和撬动作用。 

    企业发挥主体作用。由于历史和客观原因，扬中科教资源相对薄弱。近年来，政产学研充分发挥了科技和人才等创新资源整合优势，弥补了不足，有力推动了各类创新要素向企业集聚。在智能电气、新材料、新能源、装备制造等领域，通过校企合作，攻克技术瓶颈，培育了一批具有较强竞争力的高新技术产品。目前，全市拥有国家高新技术产品93项，省级高新技术产品497项，建有8家江苏省企业院士工作站，33家省级工程技术研究中心，12家省级以上博士后科研工作站，规模以上工业企业和高新技术企业研发机构实现全覆盖。我市获得的国家级、省级以上科技创新项目90%以上为产学研合作项目。企业研发水平产业化能力显著提高。 

    高校院所积极参与。目前，北京大学、中国科学院、中国农科院等30多所高校院所先后与我市签订了长期科技合作协议，西安交大、华北电大等高校与我市合作共建研究所、科技园。全市80%以上的企业与高校院所建立了稳定的合作关系，每年有100多项先进技术成果进行产业化。中科院、清华大学、北京大学、南京大学、东南大学、上海交大、哈工大等知名院校和科研单位的8名院士、100余名专家为我市获得的16个省重大成果转化项目关键技术难题的攻克贡献了智慧和力量。今年，4名国家  “千人计划”人才，4名江苏省“双创”人才落户扬中。与俄罗斯、德国等科技强国保持长期合作关系，建立海外人才联络点2个。高校院所在突破重大技术瓶颈，掌握核心技术，引领我市高新技术发展等方面发挥着重要支撑作用。 

    “八面出击”互动共赢催生新成果 

     科技镇长“做红娘”。面对中小企业自主创新能力不够的困境，市科技局将加快企业转型、促进产学研结合工作放在重中之重。去年以来，科技镇长团积极参与，全力推动，“政府搭台，企业唱戏，高校院所积极参与”的局面更加生动。7月，北京大学科技开发部扬中产学研合作办公室正式揭牌，该办公室以北京大学为主导、依托首都高校信息网而建立，通过这个平台，企业需求与首都高校的科研成果等信息得到有效对接和整合。经过半年试运营，已经成功对接科技合作项目6项，引进高层次人才1名。产学研合作办公室的成立，标志着扬中市与首都高校建立了更加紧密、更为稳固的产学研合作关系。 

    马不停蹄“走出去”。今年以来，市科技局围绕重大科技项目关键技术突破、传统产业转型需求以及新兴产业培育，先后组织120余家企业分期分批赴深圳、成都、重庆、北京、沈阳、上海、西安等对口高校研究所进行了考察对接。校企双方围绕项目达成合作意向60余项，共建技术平台3家，高校院所为企业科研平台建设提供人才30余名。其中，仅在“扬中—成渝地区高校产学研及人才对接活动”中，重庆大学、西南交通大学、电子科技大学等高校与我市企业就达成合作意向7项，其中有意向来扬创新创业4人，有意向进入企业博士后站3人。 

    真心诚意“请进来”。将国内外知名高校院所人才请到扬中，将他们的智慧留在扬中。今年，邀请高校院所来扬点对点产学研合作百余次，合作成效明显，企业创新活力显著增强。国家海洋局天津海淡所与巴威工程合作共建  “小型板式蒸馏海水淡化技术研发转化基地“；哈尔滨理工大学和北京101研究所的10名专家，深入扬蝶钻石、华阳机电等民营企业解决技术难题6项；浙江工商大学20余位教授来扬与开发区40余家企业开展洽谈，达成合作意向5项；湖南湘潭大学组团来扬与17家企业对接，达成了合作意向9项。镇江农科所专家专程来扬指导农业生产。在政府组织的“扬中-西部地区高校”产学研对接活动中，四川大学、西南交通大学、西安交通大学等高校34名专家教授与72家企业进行了洽谈，成功签订协议16项。在国际合作方面，新西兰奥克兰大学专家两次来扬，双方就对开展新能源产业发展进行了富有成效的对话，也为下一步深入合作明确了方向。 

    “筑巢引凤”集聚资源谋求快发展 

     依托特色产业基地，打造经济发展增长级。立足我市国家火炬计划电力电器产业基地基础，集中有限资源，依托清华大学、中科院等高校和科研院所的科技研发力量，通过实施一批重大产业化高科技项目，加快智能化电器元器件、封闭低压母线、高低压直流断路器、干式变压器等领域新产品、新技术研发，加快船舶用电气设备、轨道交通用电气设备领域产品一次技术与二次技术的全面结合，加快人才、技术创新资源在基地集聚，使基地经济成为全市经济的增长极，2015年产值超1000亿元，建成特色鲜明的“智能电气岛”。 

     突出一院两区四园，打造转型升级先导区。充分发挥与西安交通大学、华北电力大学合作的优势，市政两级合作共建了江苏省智能电气研究院，高校与企业合作共建了2家研究所，围绕智能电气产业领域关键核心技术难题，开展集成创新，提升产业核心竞争力；紧紧抓住国家新一轮高新技术产业开发区建设的政策机遇，以江苏省智能化电力电器科技产业园为基础，争创省级新能源高新技术产业开发区。省级经济开发区内国家级科技企业孵化器孵化功能和发展内涵不断提升，新增孵化总面积2.8万平方米，孵化企业超80家，设立了大学生创业实践基地；高标准规划建设了复旦科技园、中兴智慧城市物联网产业园、群立IT产业园等科技园，现均已完成建设规划，拟定相关优惠扶持政策，基地建设正在全力推进中。江苏省扬中现代农业科技园利用资源优势，加强与高校院所合作，加快重大技术突破和高新技术攀升步伐，加快升档进位，推动农业科技创新再上新台阶。 

    培育企业研发机构，增强自主创新源动力。充分发挥企业聚才引才主体作用，支持企业与科研院所、高等学校建立长期稳定的合作关系，努力提升院士工作站、研究生工作站、博士后工作站等省级以上研发机构建设水平，依托科技项目，大力引进高端人才和创新团队，吸引和推动国家千人计划、省“双创”计划人才，带团队、带项目、带资金来扬创新创业；发挥大全集团、中电集团等创新型骨干企业作用，争创1家国家级电力电器工程技术研究中心，支持企业建立技术创新战略联盟，进行产业基础性、前沿性和关键核心技术研究。